对手越来越强大，这些部门的人数反而还会增加。
这么算下来，防区唯一可以裁剪的就只有部队和伪军俘虏。
唐宇峰赶紧把自己的想法说出来:“团长，地方干部，民兵部队，兵工厂里的工人，养殖场里的伤残战士，情报人员……全都不能裁剪，而且将来还会越来越多。”
“如果团长您真决定缩减救国军吃公粮的人数，只能从部队和伪军俘虏身上想办法。”
“但这样做也有另外一个问题！”
“部队基本已经扩编完成，我们具体裁剪谁，怎么裁剪，搞不好都会引起大麻烦。”
“几个守备大队都开始训练了，特别是昔阳守备大队和平定守备大队，部队差一步就能形成战斗力。我们突然一道命令让他们裁剪三分之一的兵力，不仅几个守备大队大队长想不通，被裁剪的战士们也会想不通。”
“他们好不容易通过考核加入救国军，对他们和家人来说，这都是很光荣的事。”
“结果无缘无故被我们裁剪掉，退出救国军，他们肯定会想不通！”
“而且这些战士的家属都没有给他们留口粮。”
“就这么把他们裁剪后，部队的压力是没了，但他们家人的压力却会陡然增加，所以我觉得缩减主力部队并不能减轻防区的粮食压力。”
“裁剪俘虏我也觉得没有太多意义，还会增加防区的不稳定性，损失好几千战斗力强悍的后备兵员。”
“据我了解，那些俘虏大部分都是本地人。如果我们把他们放了，这些人要么离开我们防区，回到自己家乡，要么留在我们防区安家。”
“第一个选择虽然可以减轻我们的粮食压力，但我们会损失大量优秀的兵源。”
“第二个选择虽然不会损失兵源，但我们的粮食压力并不会减少。”
“而且这些人都当过伪军，打过仗，万一呆在我们防区不老实，很可能就会被日伪军收买，成为祸害我们根据地的隐患，或者变成流寇，或者占山为王，威胁防区老百姓生命安全……”
“无论他们如何选择，对我们而言都会有各种各样的坏处……”
“与其这样，还不如把他们留下来，集中到一起管理，从思想上改变他们，最后把他们培养成我们的一员。”
周成沉默了，他突然觉得自己想太简单了。
精兵简政听起来很简单，但真正要做好的话，难度非常大。
听完唐宇峰分析，他突然发现救国军并不怎么适合精兵简政。
可防区几十万老百姓根本养不活这么多吃公粮的人，大旱灾到来以后，防区粮食减产，更加养活不了这么多人。
面对这个结果，周成不得不另辟蹊径，考虑其他办法。
唐宇峰的面部表情也特别严肃。
作为救国军的大管家，没人比他更清楚防区的最大承受能力。
防区老百姓真养活不了这么多部队的话，最后的压力都会集中到自己身上。
这时，周成突然想到历史上的南泥湾和解放后的农垦兵团。
既然部队的兵力缩减不了，那就退而求其次，让战士们顶着军人的身份在防区内种地，自给自足……
眼睛一亮叫道:“那我们就不缩减部队的兵力了，手里的俘虏也不裁剪了。”
“除了减少吃公粮的人数可以减轻老百姓的压力，部队自给自足同样可以减轻老百姓的压力。”
“一个守备大队有两千人，如果他们能在训练和作战之余，开垦六千亩地，收获八九十万斤粮食，全大队一年的口粮就有了，”
“至于俘虏兵，我们可以把他们改编成临时的农垦部队，一边在防区垦荒种地，一边进行训练，保证他们训练和种田两不误。”
“万一遇到战斗，随时可以把他们补充部队。”
“如果没有遇到战斗，他们也通过垦荒种地给我们救国军做出了自己的贡献。”
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